Håndtering av risiko

Prosjektet er stort og komplekst, med mange grensesnitt og en stram tidsplan. Målet er at renseanlegget skal være operativt innen 2030 med prøvedrift i 2031. 

Det er knyttet risiko til leverandørmarkedet, der kapasiteten på prosessentreprenører er begrenset. Utslippstillatelsen er en kritisk faktor, og stiller høye krav til både robusthet og fleksibilitet i løsningene. Det ble understreket at risiko håndteres systematisk gjennom god prosjektledelse og etablerte metoder for store prosjekter. 

Det er viktig å finne en riktig balanse i risikofordelingen mellom kommunen og entreprenørene. Dersom for mye risiko legges over på entreprenørene, vil dette kunne gi høyere kostnader. Tydelige og forutsigbare kontrakter er derfor en viktig forutsetning for god gjennomføring.

Samspillkontrakter

Prosjektet gjennomføres etter en samspillmodell med to hovedfaser. 

• I fase 1 utvikles prosjektet, herunder løsninger, kostnader og risikofordeling. I denne fasen fastsettes også en målpris. 
• I fase 2 gjennomføres detaljprosjektering og bygging. 

Det ble presisert at kontrakten er et rammeverk, og at mange av de konkrete avklaringene gjøres i fase 1. Kommunen står fritt til å avslutte etter fase 1, og har ingen plikt til å inngå avtale om gjennomføring.

For å sikre god kontroll med risiko og samtidig legge til rette for gode løsninger, er det lagt opp til flere viktige tiltak. Det er valgt entreprenører med relevant erfaring og kompetanse, og det arbeides systematisk med å utvikle et godt forprosjekt. Løsningene skal modnes før bygging, slik at behovet for endringer i etterkant blir lavt. Det legges også vekt på å etablere en målpris med høy grad av forutsigbarhet og begrenset risikopåslag. I tillegg gjennomføres en uavhengig kvalitetssikring før endelig investeringsbeslutning.

Prosjektet følger en strukturert prosess med klare beslutningspunkter underveis. Arbeidet går fra etablering og avklaring av omfang, via utvikling av løsninger og avtaler, til gjennomføring med bygging, testing og overlevering. 

Kommunestyret vil få saken til behandling før det eventuelt inngås endelig avtale om gjennomføring.

Målpris

Det ble også redegjort for arbeidet med målprisutvikling. Her er tidlig involvering av alle parter, felles målforståelse og løpende vurdering av både kostnader og løsninger sentralt. Det legges vekt på god kostnadsstyring, tydelig håndtering av endringer og bruk av insentiver som understøtter prosjektets mål.

Videre bygger prosjektet på prinsipper for verdibasert prosjektutvikling. Dette innebærer at det arbeides kontinuerlig med å optimalisere løsninger og sikre best mulig nytte av investerte midler. Beslutninger tas så tidlig som mulig for å redusere usikkerhet og unngå unødvendige kostnader senere i prosjektet.

Kontraktene inneholder også sentrale mekanismer for å håndtere risiko. Det er blant annet krav om at utslippstillatelsen skal oppfylles, bestemmelser om dagmulkt ved forsinkelse, samt tydelige regler for ansvar, feil og mangler. I tillegg stilles det krav til forsikring og sikkerhet, og det utarbeides et eget risikodokument som klargjør hvordan risiko er fordelt mellom partene.