Ved kommunesammenslåinger har Kommunal- og moderniseringsdepartementet anbefalt at kommunene i størst mulig grad forsøker å gå inn med selvkostfond som er rimelig like i størrelse, relativt sett per abonnent.
Da Askim, Eidsberg, Hobøl, Spydeberg og Trøgstad skulle slå seg sammen, var det et mål om at kommunene skulle gå inn med så små fond som mulig, relativt sett per innbygger. Det gjorde at de kommunene som hadde tatt inn for mye de siste to-tre årene, valgte å redusere gebyrene. På denne måten fikk de innbyggerne som har vært med på å betale for mye tidligere, pengene tilbake.
For enkelte kommuner er det altså gitt en rabattert pris i 2018 og 2019, for at de skulle kunne tilpasse sine selvkostfond. Det vil si at gebyrinntektene har hatt en kostnadsdekning under 100 % disse årene.
Sammenligner man gebyrene for 2020 med 2019, vil man derfor sammenligne med et gebyr som var rabattert på grunn av bruk av selvkostfond. Dette gjør at det for noen kan oppleves som en stor prisøkning i forhold til året før.
Det er valgene i forkant av kommunesammenslåingen som er årsaken til denne økningen og ikke selve kommunesammenslåingen. Kommunestyret i Indre Østfold kommune har vedtatt at man skal ha ett gebyrområde i Indre Østfold kommune.