Vannforskriften sier at alle vann og vassdrag i Norge skal ha minimum god økologisk og kjemisk tilstand. Det betyr at det skal være gode forhold for planter og dyr som lever der. God vannkvalitet gir også muligheter for fiske, bading og annen rekreasjon. For å oppnå miljømålene for vannkvalitet, er det viktig å redusere tilførelsen av næringsstoffer til vassdragene våre. For mye næringsstoffer kan gi algeoppblomstringer. Viktige kilder til forurensning er landbruk, kommunalt avløp og private avløpsanlegg. I 2021 var det kun 21 % av kommunens bekker, elver og innsjøer som oppnådde miljømålet i vannforskriften.

Indre Østfold kommune er en av 118 kommuner i Oslofjordens nedbørsfelt. Det betyr at tiltakene som er satt i gang for å snu den negative utviklingen i fjorden også gjelder oss. Mange av våre bekker og elver ender til slutt i Glomma. Strømningsforhold fører til at vann som renner ut i havet ved Glommas utløp i Fredrikstad, kan renne nordover og havne innerst i Oslofjorden.

Et av flere tiltak for å nå miljømålene både i vannforskriften og i tiltaksplanen for Oslofjorden, er å rydde opp i private avløpsanlegg. Det er et nasjonalt krav at alle mindre avløpsanlegg i den enkelte kommune skal oppfylle forurensningsforskriftens rensekrav, slik at miljømålene kan nås senest innen 2033. Rensekravet i forurensningsforskriften i vår kommune er 90 % reduksjon av fosfor og organisk stoff.

Opprydningsplan for private avløpsrenseanlegg i spredt bebyggelse 2024-2033 for Indre Østfold kommune ble vedtatt av kommunestyret i mars 2024.

Her finner du planen

Hovedmålet med planen er at alle private avløpsanlegg i kommunen skal oppfylle forurensningsforskriftens rensekrav innen 2033. Opprydningen har allerede pågått i over 20 år i det som i dag er Indre Østfold kommune, men det er fortsatt flere områder i alle de gamle kommunene der det aldri er ryddet.

Det er i dag registrert ca. 3 300 private avløpsrenseanlegg som ikke er tilknyttet offentlig avløpsnett i kommunen. Vi regner med at ca. 2 000 av disse er anleggstyper som ikke oppnår dagens rensekrav. Eiendommer med slike anlegg vil få et pålegg om å oppgradere til en godkjent løsning eller å knytte eiendommen til kommunalt avløp i løpet av opprydningsperioden.

I opprydningsplanen er kommunen delt inn i seks administrative soner etter hvilke vassdrag områdene har avrenning til. Prioriteringsrekkefølgen er gjort ut fra vassdragenes brukerinteresser og miljøtilstand. De viktigste brukerinteressene er drikkevannskilder og badeplasser. Områder med avrenning til større vannverk og mye brukte badeplasser i alle de seks sonene er samlet i en sone 0, denne blir prioritert først. Pålegg om oppgradering av private avløpsanlegg vil bli gitt i sonene i prioriteringsrekkefølge fra 0 til 6. Frist for gjennomføring av oppgraderingen er to år fra pålegget blir gitt.

I sonekartet Spredt avløp kan du søke etter din eiendom og finne ut hvilken sone den ligger i.

Her finner du kartet Spredt avløp

For eiendommer som ligger i nærheten av en sonegrense, kan det bli gjort justeringer der dette er hensiktsmessig. For eksempel for å sikre at eiendommer som kan samarbeide om en felles løsning får pålegg samtidig. Anlegg som medfører akutt forurensning, vil bli prioritert uavhengig av hvilken sone de ligger i.

Eiendommer som ikke har et godkjent avløpsanlegg, vil enten få pålegg om oppgradering av sitt private avløpsanlegg eller pålegg om tilknytning til offentlig avløp.

Kommunen vil gjøre vurderinger i hver enkelt sone av hvilke områder som kan være aktuelle for tilknytning til kommunalt avløpsnett. Vi ønsker ikke å gi pålegg om oppgradering av private avløpsanlegg til eiendommer som innen få år kan få pålegg om tilknytning til offentlig avløp.

Ligger din eiendom i nærheten av eksisterende ledningsnett, vil du få pålegg om tilknytning til dette med hjemmel i plan- og bygningsloven. Det vil bli gjort individuelle vurderinger for hver enkelt eiendom om tilknytning vil medføre en urimelig høy kostnad. Andre steder kan det være aktuelt å bygge trykkavløp og utvide ledningsnettet. Det vil komme mer informasjon på kommunens nettsider om muligheter for tilknytning til offentlig avløp senere.

I områder der tilknytning til offentlig avløp ikke er aktuelt, vil alle som har et avløpsanlegg som ikke tilfredsstiller dagens krav få pålegg om å oppgradere anlegget til et godkjent anlegg som tilfredsstiller rensekravene.

Her får du mer informasjon om hvordan du oppgraderer ditt avløpsanlegg

Hvis du vet at du har et eldre avløpsanlegg som ikke klarer rensekravet, må du ikke vente til du får pålegg med å oppgradere til en godkjent løsning. Hvis du planlegger andre gravearbeider på eiendommen din eller opplever driftsproblemer med det gamle avløpsanlegget, kan det være fornuftig å oppgradere tidligere. Vi anbefaler deg å ta kontakt med kommunen før du søker.

I områder der tilknytning til offentlig avløp kan bli aktuelt, vil vi anbefale at du venter dersom det ikke er akutt. Hvis ikke kan du om noen år få pålegg om tilknytning selv om du har et godkjent privat avløpsanlegg.

Hvis eiendommen din har et nyere minirenseanlegg med serviceavtale, har du mest sannsynlig et godkjent avløpsanlegg og vil ikke få pålegg om oppgradering av dette. Du kan likevel få pålegg om tilknytning til offentlig avløp dersom hvis finnes eller blir bygd ut i nærheten.

Har du en løsning der avløpsvannet kun går gjennom slamavskiller/septiktank før utslipp til bekk, innsjø eller jordbruksdrenering, har du et avløpsanlegg med en renseevne på bare 5-10 % for fosfor. Det er svært begrenset hva som holdes tilbake i bunnslam og flyteslam i en slamavskiller. Mange av disse anleggene er over 50 år gamle med kummer og rør i betong av dårlig kvalitet.

Mellom disse to ytterpunktene finnes det mange anlegg som renser betydelig bedre enn en gammel slamavskiller, men likevel ikke godt nok til å klare gjeldende rensekrav på 90 % reduksjon av fosfor og organisk stoff. Blant disse er anlegg med toalettavløp til tett tank og noen eldre minirenseanlegg. 

Her ser du kapittel 3.3.2 i opprydningsplanen for private avløpsrenseanlegg om anleggstyper som ikke klarer dagens rensekrav

Vi har valgt å ikke kun prioritere de dårligste anleggene først, men rydde oss ferdig sone for sone. Ved at alle som må gjennomføre tiltak får pålegg samtidig, håper vi å legge til rette for at flere kan samarbeide om felles løsninger.

Indre Østfold kommune har ikke gjennomført en fysisk kartlegging av alle private avløpsanlegg. Vår oversikt er blant annet basert på hvilke komponenter som blir tømt for slam. Vi kan derfor komme til å gi pålegg til eiendommer med godkjente infiltrasjonsanlegg eller andre godkjente løsninger. Hvis du mener at din eiendom har et godkjent anlegg, er det viktig at du tar kontakt med kommunen hvis du får et varsel om pålegg.